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东海争端的实质是主权抑或石油
2004年21期
中日东海海域主权归属之争议,源自钓鱼岛列屿主权归属的争执。 明嘉靖四十一年(公元1562年),由明朝抗倭最高军事长官胡宗宪等编撰的官方文献《筹海图编》,清楚地将钓鱼岛列屿(钓鱼屿、黄毛山、赤屿)划入福建省行政管辖范围并行使主权。明洪武七年(公元1374年),明太祖朱元璋任命明朝元老靖海侯吴祯大将为总兵,率领庞大联合舰队出海巡捕,一直追剿倭寇,历经钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿之后,横渡黑水沟,追到黑水沟以东的琉球大洋,此时,中国就已控制了钓鱼岛列屿并行使主权。 1968年,联合国亚洲远东经济委员会提出调查报告断定:东海大陆架是世界最丰富的石油资源蕴藏之一的海域,钓鱼岛列屿附近海域可能成为第二中东。石油蕴藏超过一千亿桶。之后,中日关系随之趋向紧张。近年来,日本更藉此造舆论说,在发现油藏前,中国对钓鱼岛列屿未提出主权要求,之后才提出主权要求。日本这个说辞,别有用心。 对中国而言,主权为大,祖宗基业,寸土必争。不仅仅是为了石油。1951年9月8日《旧金山和约》,错误地把中国领土钓鱼岛屿也划入美国托管的琉球群岛连区内,没有遵照《开罗宣言》和《波茨坦公告》第八条规定马上归还中国,中国政府就曾经多次发表严正声明,坚决不承认《旧金山和约》。中国外交部,在1971年12月31日就发表严正声明,强烈抗议美国把钓鱼岛屿施政权"交给"日本,声明指出:"中国人民也一定要收复钓鱼岛等台湾的附近岛屿!"当时,中国还是石油输出国,不像现在是世界第二大石油消费国和输入国。 现在至未来20年,中国能源领域将面临一系列挑战。因此,中国需要寻求石油的新来源。但对中国而言,东海之争,关键是主权非石油。石油问题,可以谈判,允许妥协。但主权问题,不许谈判,不能妥协。 相反,对日本而言,东海之争,关键则在于石油。日本明知钓鱼岛屿是中国领土,为夺石油,便纂改历史歪曲国际法,硬要侵占。日本石油资源极度匮乏,99%靠进口。石油像幽灵一样困扰着日本。 从1969年5月9日开始至今,日本频频制造事端,挑战中国的钓鱼岛屿主权,就是与该列屿海域海底蕴藏着丰富石油资源密切攸关。1970年9月13日,日本《朝日新闻》就一针见血指出:"尖阁群岛(留底于岛列屿)主权之争的真相是石油之争,东中国海的大陆架层,据估计蕴藏着时价一兆亿美元的石油。"这正是对日方的写照,即关键在于掠夺石油。琉球政府于1970年8月31日,悍然通过"决议第十二号"、"决议第十三号",蛮横地把中国领土钓鱼岛列屿说成是所谓"属于琉球八重山石垣市宇登野城的行政区域。" 日本急于掠夺中国钓鱼岛屿海域的石油资源,今年以来,步伐之大,速度之快,令人惊讶。 2004年2月19日,日本自民党所属的106名国会议员,宣布成立"推进大陆架调查议员联盟"。日本决定动用1400亿日元,作为进行东海大陆架调查经费,执意掠夺东海大陆架。从2004年开始调查,计划于2009年5月之前,向联合国大陆架界定委员会提出报告。日本首相小泉纯一郎强调:"进行大陆架调查是百年大计,一定要搞好。"日本全面展开大陆架调查之目的,就是要将大陆架界线延伸560公里,扩大专属经济区范围达65万平方公里,相等于1.7倍日本现有版图。其中,就包括了全部中国领土钓鱼岛屿及其海域在内。可见日本扩张野心何等之大,中国岂能不关注?不过,钓鱼岛屿是中国大陆架延伸隆起部分,这是地质构造的客观事实,不是斥巨资就能改变的。 2004年6月11日,日本政府决定设立"海洋权益相关阁僚会议",鼓励日本企业在钓鱼岛屿海域开采石油气等资源。日本还决定从7月7日开始到10月中旬,在钓鱼岛屿海域进行油田勘探,将使用高性能的音波探测器进行精密调查。 日本7月7日到达离中国东海"春晓天然气田"约50公里处的海域开展对海底地质结构的勘查。当天,中国副外长王毅马上紧急召见日本驻华大使阿南惟茂,向日本提出严正交涉:"中方强烈要求日方遵守国际法准则、立即停止在双方有争议的海域侵害中方主权和权益的行为。"近日中日舰机在东海对峙,万一擦枪走火,后果严重。 日本对中国的威胁既不是虚幻的,也不是遥远的。中国在钓鱼岛问题上,不能放松警惕。 但钓鱼岛问题,中日双方和则两利,战则俱伤,应该通过和平协商方式解决。
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