中國探東海日本無權抗議/ 王基文

中國探東海日本無權抗議/ 王基文
2006-9-7

據香港《大公報》訊、東京美聯電、綜合通訊社消息，2006年8月28日，日本政府就中國開發東海「八角亭」新油田向中國政府提出抗議，要求中方停止有關設施的建設。日本稱「中方在日本二百海里專屬經濟區海域內進行開發作業，日方對此表示嚴重關切和擔憂。」日方抗議，是由內閣官房長安倍晉三向外表達的。30日，中國外交部發言人秦剛回應說，中方有關油氣開發作業是在中國東海大陸架上進行的正當開發活動，無可非議。中方反對日方製造新的矛盾和事端。中日東海油田爭議又添一樁，兩國近期在東海問題的爭端，會否再度升溫，值得關注。

日在東海挑起新爭端

其實，東海「八角亭」油氣田，是位於離日本單方面主張的所謂「東海中間線」西側五十公里處，在東海「平湖」油氣田東北約六公里海底，與日本要求中方停止開採的「春曉」油氣田相距50公里以上，亦不在日本提議共同開採方案的海域之內，屬於不存在「爭議」的中國海域，不是所謂「爭議地區」，完全是中國國家主權範圍內的事情，絲毫沒有觸犯《聯合國海洋法公約》內的「避免爭端」條款，中國自有決定權，日本沒有理由過問，更無權抗議。中方在選址方面非常克制，為避免爭端用心良苦。然而，日方卻得寸進尺，又把擴張海疆延伸至釣魚島列嶼西側200海里處，侵佔中國釣魚島列嶼海域74萬平方公里專屬經濟區，相當於七個半浙江省大，佔東海總面積79.48萬平方公里的93%，日本擴張野心越來越膨脹。

早在2006年3月，日本就確認中國「八角亭」油氣田沒有建設開採油田用的高架台而表示關切，進入8月，他們再確認高架台上已有生產設備，並提出抗議。有消息說，2006年7月8至9日，中日在北京就東海問題舉行第六輪會談時，日方要求中方在「春曉」油氣田開發自制，但被中方拒絕。日本表示，如果中國進行開發生產將採取「報復行動」，同意「帝國石油」開採日本單方面主張的所謂「東海中間線」附近的油氣田，公然違背《聯合國海洋法公約》內的「避免爭端」條款。日本的後續行動值得關注。

東海中間線絕非中日海界

東海中間線屬於地理位置概念，不是中日海域分界線，它位於中國東南沿海島嶼和琉球群島之間的中線，並非日本單方面主張的所謂「東海中間線」，日本是以釣魚島列嶼為基點，與中國東南沿海島嶼之間劃條中間線，而釣魚島列嶼乃是中國固有領土，因此，日本的劃法是錯誤的，屬於非法無效。中日中間線，即中日海界，位於中國固有領土釣魚島列嶼和琉球群島之間的中線，即在黑水溝，這點，既有歷史根據，又符合《聯合國海洋法公約》規定。東海中間線與中日海界，屬於兩個不同概念，不能混淆。日本把它單方面主張的所謂「東海中間線」稱為「日中中間線」，意即中日海界，這是別有用心，刻意進行誤導，居心叵測。現在報刊上有些作者，也把日本單方面主張的所謂「東海中間線」稱為「日中中間線」，是中了日本圈套，不宜再採用。

東海，北起長江口北岸到濟州島一線同黃海為界，南以廣東省南澳島至台灣島南端一線與南海分界，東至琉球群島，故而東海東西方向中間線，是琉球群島和中國東南沿海島嶼之間的中線，釣魚島列嶼不是東海東端邊緣，不能作為起點，這是地理位置問題，與主權歸屬無關。

中日東海主權之「爭議」，主要源自釣魚島列嶼主權的「爭執」。中日海界，歷史上為中琉海域分界線。中琉海界，明清時期是黑水溝，此為中琉兩國共識，從無異議。東海，為中國東部近海，屬於中國海域。東海，明朝稱大明海，清朝名皇海，意為大清皇朝之海。據大量中外歷史文獻記載，在明清兩朝，東海是中國海域。東海，亦可稱為中國海。

現在，依據1982年4月30日通過、1994年11月16日生效的《聯合國海洋法公約》有關「大陸架自然延伸」的原則，中日海界亦在黑水溝，今稱東海海溝或東海海槽。黑水溝深度為1188米至2719米，北淺南深，大部分在2500米之下。《聯合國海洋法公約》規定，大陸架邊緣深度以2500米為限，大陸架可擴展到360海里（560公里）。東海最寬處僅360海里，因此，黑水溝大部分仍屬於中國大陸架的自然延伸部分，是中國海域。《聯合國海洋法公約》，中日均於1996年批准，兩國皆有義務嚴格遵守。東海大陸架源自中國陸地自然延伸，西高東低，至黑水溝水深超過2500米處斷層，與黑水溝之外東邊的琉球群島，在地質上沒有關聯。也就是說，東海大陸架不是琉球群島陸地的自然延伸，主權屬中不屬琉。

釣嶼須歸還中國

在歷史上，釣魚島列嶼不是琉球王國領土，更不屬於日本版圖，而是中國固有領土。中國最早發現、命名和使用釣魚島列嶼，是中國台灣島附屬島嶼，自古屬於中國管轄並行使主權，中琉陸界是琉球的姑米山和中國的赤嶼，中琉海界為東海的黑水溝。這些，明清時期中外史籍有大量記載。現在，根據《聯合國海洋法公約》有關「大陸架自然延伸」原則，釣魚島列嶼正是中國大陸架自然延伸隆起部分，因此是中國領土，其海域為中國海域，其資源歸中國所有，主權權利屬於中國，這是眾所周知的客觀事實。而國際法更確保了中國擁有釣魚島列嶼及其海域的合法主權，日本是通過侵華甲午戰爭，以武力侵佔中國固有領土釣魚島列嶼的。根據國際法，侵略行為不能產生合法權利。1943年《開羅宣言》規定：「使日本竊自中國之領土如東北、台灣、澎湖等歸還中國」；並規定：「日本亦將被逐出其以武力或貪欲所攫取之所有土地。」1945年《波茨坦公告》第八條規定：「《開羅宣言》之條件必將實施，而且日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。」1972年《中日聯合聲明》第三條規定：日本國政府「堅持遵守波茨坦公告第八條立場。」依據上述有效的國際法規定，釣魚島列嶼主權屬於中國，必須歸還中國。