日無權干涉我開發「春曉」/王基文

日無權干涉我開發「春曉」/王基文
2010-9-23

據9月17日日本共同社報道，日本政府認為，因釣海撞船事件，中國可能獨自開發春曉油氣田。此前，日本政府確認，從日本自衛隊飛機拍攝的照片發現，中國作業船已將疑似用於鑽井的器材運到春曉油氣田的海上設施內，多名工程人員展開了鑽井工作。對此，日本政府聲言，中國若真獨自開採春曉油氣田，日本就要採取對抗措施，其中包括在周邊海域試開採。日本新外相前原誠司，是親美右翼政客，每年訪美與知日派交往甚密，一貫主張修改《日本和平憲法》，經常渲染「中國軍事威脅論」，對釣魚島問題立場強硬。他在16日強調，對中國船長詹其雄要按日本國內法律處理。17日又表示，正密切注視春曉油氣田中方動態，強調東海不存在任何領土問題，今後將繼續堅決加以應對。在他擔任外相期間，中日關係必將遇障礙。

改變初衷乃正常之事

春曉油氣田，位於浙江省寧波市東南350公里的東海西湖凹陷區域，總面積22000平方公里。春曉油氣田建成後，通過海底管道，估計每年可向浙江、上海輸送25億立方米天然氣，是中國目前最大的海上油氣田。

春曉油氣田，是中日東海爭端的導火線。但它是在日本單方面主張的所謂「東海中間線」以西5公里處，屬於沒有爭議的中國海域。按照國際慣例，共同開發僅限於有爭議的海域。而春曉油氣田，處於沒有爭議的中國海域，故而不在共同開發之列。

2008年6月18日的《中日東海問題原則共識》，只是意向書性質，尚未正式締結條約，不具有法律約束力。情況有變，此《共識》不適合，可以不締結正式條約，東海「有爭議海域」共同開發的範圍和內容，可另行協商談判解決。未簽正式條約，不存在毀約問題，情況有變，在未簽正式條約之前，改變初衷，乃正常之事，無可非議。

在《共識》中，春曉油氣田只是打算和日本企業合作開採，純屬企業間商業性質的合作開採，並非中日兩國政府共同開發。依據中國法律，即使春曉油氣田與他國企業合作開採，若有需要，亦可徵收，給予相應補償。

春曉油田主權屬中國

中日企業合作開採春曉油氣田，純屬商業性質，你情我願，條件談得成就合作開採，談不攏就拉倒。誰也不能勉強誰。春曉油氣田主權屬於中國，中國無論是萓瘜瞈W開發，或與他國企業合作開採，自己完全有決定權，這是主權國行使正當的主權權利，日本無權干涉，更無權到國際海洋法法庭起訴中國。日本前外相岡田克也曾經聲言，要到國際海洋法法庭起訴中國。這是違背《聯合國海洋法公約》規定，只是枉費心機，成為世人笑柄。19日日本又提起訴中國，並提採取對抗措施，其中包括在周邊海域試開採，這也是違反《聯合國海洋法公約》規定，乃屬悖理違法。

不論是各地客觀事實，還是國際法規定，都證實中國擁有釣魚島列嶼及其海域主權。根據《聯合國海洋法公約》有關「大陸架自然延伸原則」，中國大陸架一直延伸到琉球群島邊緣海域，也就是說，琉球群島邊緣以西的東海是中國海域，主權屬中國，資源歸中國所有。日本單方面主張的所謂「東海中間線」，違背《聯合國海洋法公約》有關「大陸自然延伸原則」，是不合法和無效的，中國從來不承認，將來也絕不會承認。

為了避免相鄰國家就其海洋權益的爭議威脅世界和平，《聯合國海洋法公約》中設置了「避免爭端」條款，規定當事國不得在爭議地區採取惡化局勢的行動。日本若在所謂周邊海域試開採，則是嚴重侵犯中國釣島釣海領土領海主權，勢必引起中國強烈反彈，令中日關係惡化，威脅東亞和平穩定。有爭議海域油氣資源，只許共同開發，不得獨自採油。故而，日本若在「有爭議」的東海海域獨自試開採，乃是踐踏海洋法威脅和平之舉，屬悖理違法行為。日本是《聯合國海洋法公約》簽字國，必須嚴格遵守《聯合國海洋法公約》有關「避免爭端」條款。

「吸管效應說」並不客觀

日本所謂「吸管效應」理論，不符客觀事實，只是虛構的強詞奪理謬論。世界石油探礦的常識是，兩個礦區的標準距離是一百公尺。換言之，只要距離超過一百公尺，就不可能產生「吸管效應」。而春曉油氣田，位於日本單方面主張的所謂「東海中間線」以西五千公尺處，如何會產生「吸管效應」？根本不可能會吸走所謂「東海中間線」東側的原油。再說，中國東海大陸架西高東低，油向低處流，若有「吸管效應」，其石油流向應是自西往東，也不會吸走所謂「東海中間線」東側原油。

關鍵在於，至少在黑水溝中線以西，乃是中國海域，其海底石油資源流向，是中國主權範圍內的事，日本無權過問。何況，春曉油氣田，又是位於無爭議的中國近海海域，日本憑什麼干涉和起訴中國？純是強盜邏輯！

其實，中國企業不宜與日本企業合作開採春曉油氣田，以免被日本利用和曲解。再說，中國民眾普遍反對春曉油氣田由日本企業合作開採，主張中國自行單獨開發。中國對春曉油氣田擁有完全的主權權利和管轄權，沒有必要、也不應該和日本政府談判，否則，會模糊中國主權權利。